耀昇的異想空間

李家同：一支未好好訓練的百萬雄兵
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根據我的觀察，我國不論那一級學校，都有相當多程度不好的學生，很多小學生中國字認不得幾個，很多國中生不認識幾個英文字，更多的高中生對英文文法毫無觀念。

日昨報導，教育部將放寬對私立大學設立的限制，希望依靠私人興學來減少高中學生升學的壓力，教育部雖然一番好意，但我仍對於這種作法存有一些疑慮，必須在此提出來，供政府決策者參考。

首先我們必須知道，開辦大學不同於辦企業，因我們常希望有很多企業互相競爭，優勝劣敗。教育部似乎也認為大學開辦以後，如果辦得不好，沒有甚麼關係，關門大吉可也。我對這種想法非常擔心，一家餐館辦得不好，顧客吃了一次，就不再上門，損失不大。大學生在大學裡一唸就是四年，大學辦得不好，學生終生吃虧。餐館可以隨時關門，大學雖然是私營，根據大法官會議的解釋，仍在代替國家行使公權力，是不能輕易關門的。我們國家，不要說大學了，就是其他各級學校，也很少可以輕易關閉的，因為學校停辦，不僅影響現有學生的權益，也會影響所有畢業校友的權利。

因此，為了保障大學生的權益，社會絕不能允許非常不好的大學存在，但要辦好任何一所大學，都必須有足夠的經費。私立大學完全依靠學生學費或捐助是不可能的，必須也依賴政府的補助。近年來，政府對私立大學的補助平均而言，大概是私立大學預算的十分之一，這種補助，對私立大學極為重要。由於政府的教育經費畢竟有限，如果私立大學增加了，每一所私立大學能獲得的補助，一定會減少。這對目前已成立的私立大學而言，恐怕是一件相當嚴重的事。

我們也要知道另一件事實，美國、日本都有很多私立大學面臨找不到學生的困境，我國人口已不再膨脹，未來進小學的人口只會減少，不會增加。如果很多現在成立的私立大學，在未來面臨找不到學生的問題，很可能要政府紓困，以度過財務上的難關，因為如果大學停辦，將會造成嚴重的社會問題。

可是，以上的問題其實都不是最嚴重的，我覺得廣設大學，只會造成大學生量的增加，並不一定會增強國家的競爭力。

近幾年來，政府對於教育，一再提出鬆綁及自由化的主張，對於學生程度，很少注意。根據我的觀察，我國不論那一級學校，都有相當多程度不好的學生，很多小學生中國字認不得幾個，很多國中生不認識幾個英文字，更多的高中生對英文文法毫無觀念。但是政府當局總不面對事實，對於這些學生的存在，總在採取視若無睹的態度。

我的親身經驗是一位國中生，不認得英文二十六個字母，但他的英文成績總是及格的，而且一直都沒有不及格過。

有很多大學生，就表示國力雄厚嗎？試問，一個國家也許號稱有百萬雄兵，其實這裡的軍人有很多體格不好，也沒有受過很好的訓練，更沒有好的武器設備，這種百萬雄師有甚麼用呢？

教育是百年大計，錯誤的教育政策可能替國家帶來災難性的結果。也許是我杞人憂天，但我真希望教育界能夠多多參與這個政策的制定，一個經過徹底討論過的政策才可能是好的政策。